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LA INCIDENCIA DE LOS TRIBUTOS CEDIDOS A LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. ¿EXISTE EXPORTACIÓN DE LA CARGA FISCAL?Autor: PATIÑO RODRÍGUEZ DAVID. Año: 2003. Universidad: MÁLAGA [ www.uma.es]. Centro de lectura: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES. Centro de realización: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES. Resumen: En el trabajo tras analizar los diferentes sistemas de financiación autonómica que han existido y la regulación de los ingresos de origen tributario de las Comunidades Autónomas se procede al estudio de la incidencia impositiva para proponer una serie de hipótesis de incidencia de los tributos cedidos en el Sistema de Financiación de las Comunidades Autónomas vigente en la actualidad. Propuestas las hipótesis se procede al cálculo de la incidencia impositiva de los tributos cedidos y se compara tal estimación con las cifras efectivas de recaudación. Estos cálculos se realizan para el año 1999. El resultado que se observa es que existe traslación de cargas impositivas en los tributos estudiados. En concreto se ha encontrado que las Comunidades Autónomas con menor nivel de actividad económica medido por el VAB por habitante importan cargas impositivas de las Comunidades con mayor nivel de actividad económica.
POLÍTICA ECONÓMICA Y MAYORÍAS PARLAMENTARIASResumen: Esta tesis pretende averiguar si las propuestas de los partidos políticos españoles en materia económica son racionales y consistentes con su ideología y en segundo lugar si se llevan a cabo una vez en el poder.Y relacionado con la anterior, cómo afecta el hecho de formar un gobierno minoritario o un gobierno de mayoría absoluta a la capacidad de los partidos de llevar a cabo sus propuestas económicas. Para lograr esos objetivos se ha utilizado como método el estudio estadístico del contenido económico de los programas electorales.Se han seleccionado las promesas electorales de contenido económico de los programas electorales de los partidos españoles.Cada promesa se ha codificado en función de una serie de variables que permiten conocer el perfil ideologíco de la promesa, los medios de actuación requeridos para su cumplimiento y si éste se produjo o no. Posteriormente se han aplicado diversas técnicas estadísticas complementarias para extraer la mayor información posible de la base de datos de promesas electorales. En concreto se han utilizado dos técnicas de análisis multivariante complementarias: el análisis de correspondencias múltiples y el análisis cluster. Estas técnicas permiten identificar los principales objetivos e instrumentos de política económica con que cuentan los partidos políticos españoles y evaluar el grado de eficacia en el logro de esos objetivos.La metodología seguida permite también contrastar diversas hipótesis de alcance general sobre el comportamiento de los partidos basadas en la racionalidad de su actuación, y en concreto en tres ámbitos relacionados.Teoría de Coaliciones Políticas, Teoría Espacial del Comportamiento Político y Teoría del Mandato Electoral. Palabras clave: Teoría de Coaliciones, Competencia espacial, Política Económica ,Partidos políticos. ADMINISTRACIÓN LOCAL Y GASTO PÚBLICO: EL GASTO PÚBLICO EN LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE ALICANTE 1940-1979Autor: CANALS BEVIÁ FRANCISCO. Año: 2004. Universidad: ALICANTE [ www.ua.es]. Centro de lectura: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES. Centro de realización: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES. Resumen: El objeto de la tesis es el análisis del gasto público de una administración local. Concretamente de la Diputación Provincial de Alicante en el periodo comprendido entre 1.940 y 1.979, es decir, la época franquista y hasta la constitución de las corporaciones democráticas, aunque el análisis de las series se prolonga hasta el año 2.001, realizándose una aproximación o avance. En la tesis se analiza no sólo cuál ha sido la estructura del gasto público, los criterios y la forma de gestionarlo, su aplicación o destino, el marco administrativo, jurídico y político, sino también se determinan aquellos elementos o parámetros que definen el modelo de gasto de una administración local, una diputación provincial en la época franquista, inmersa en un esquema centralista, autoritario y dirigista, de control y subordinación. La tesis se estructura en dos partes. La primera consta de cuatro capítulos. En el primero de ellos se desarrolla una introducción; en el segundo se plantea el marco teórico. En el tercer capítulo se realiza una aproximación a las diputaciones provinciales; a su marco jurídico - legislativo, funciones y competencias, así como a la figura del entonces omnipresente Gobernador Civil. Finalmente, en el cuarto capítulo de esta primera parte se aborda la metodología empleada para la investigación, la definición de sus criterios, el tratamiento de los datos utilizados y las fuentes empleadas: los expedientes presupuestarios y actas de la Diputación Provincial de Alicante. Homogeneizando los datos presupuestarios de las diversas estructuras de cada época, definiendo los objetivos de análisis y su distinción entre cuantitativos y cualitativos.En la segunda parte se entra en el análisis propiamente dicho del gasto de la Diputación Provincial, en las diversas etapas en los que se ha dividido el periodo estudiado: 1.940 a 1.979, más la aproximación a los años más recientes 1.980-2.001. Se estructura este análisis en etapas decenales: décadas de es años 40,50, 60, 70, más la época actual. En cada período, tras una introducción y aproximación histórica y unos comentarios sobre la metodología utilizada, se examinan los presupuestos extraordinarios, las liquidaciones presupuestarias y se aborda el análisis del gasto público en la etapa, distinguiendo entre análisis cuantitativo y cualitativo. En el primero de ellos se determinan los parámetros de: distribución: de presupuestos ordinarios y consolidados por capítulos; la distribución de los presupuestos ordinarios por operaciones de gasto; entre mantenimiento e inversión; entre gastos directos y transferencias; el ratio de endeudamiento; la evolución presupuestaria y, posteriormente, se destina otro apartado al análisis de las funciones de gasto; es decir, el análisis cualitativo del gasto: su distribución y asignación entre las diferentes funciones y competencias de los entes provinciales. Finalmente, el capítulo se completa con otro apartado destinado a analizar las características y efectos económicos del gasto y las conclusiones parciales de cada periodo. En las conclusiones del estudio tenemos una clara idea de cual ha sido la realidad de las administraciones provinciales en la época franquista. Determinan que la Diputación Provincial es, en la práctica, una simple delegación del Estado y la administración franquista, subordinada, subsidiaria y sometida a todo tipo de controles y, por tanto, carente de aquello que se pueda considerar mínima autonomía; que necesita endeudarse cuando debe realizar una inversión necesaria para cumplir sus funciones. Institución que es utilizada como instrumento distribuidor de transferencias y subvenciones a los municipios, con toda la posible carga de subjetividad y discrecionalidad. PENSIONES PUBLICAS O PENSIONES PRIVADASAutor: MARTINEZ NOVAL LUIS. Año: 2005. Universidad: OVIEDO [ www.uniovi.es]. Centro de lectura: FACULTAD CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES. Centro de realización: FACULTAD CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES. Resumen: El trabajo tiene la pretensión de participar en el intenso debate académico suscitado en los últimos años en torno a las pensiones. La polémica, que como es habitual, esconde posiciones ideológicas más o menos explícitas, se circunscribe a la dualidad que representan las pensiones públicas y las pensiones privadas, lo que no deja de ser un trasunto de otra controversia entre sistemas de reparto y sistemas de capitalización. La tesis pretende indagar en las garantías que proporciona a los trabajadores y sus familias uno y otro sistema (público de reparto y privado de capitalización). Garantías que están relacionadas con los riesgos que cada uno de los sistemas genera en los beneficiarios actuales o futuros. En cinco capítulos se abordan las cuestiones que están presentes en esta polémica: la demografía y sus proyecciones de futuro; los modelos de análisis del sistema de reparto y su aplicación a la realidad española; la rentabilidad y los riesgos del sistema de capitalización; las controversias más recientes y su reflejo en nuestra realidad; y, por último, el efecto que hubieran tenido uno y otro sistema en la pensión de un trabajador representativo.
LAS AGLOMERACIONES URBANAS DESDE LA PERSPECTIVA DE LA HACIENDA PÚBLICAResumen: Decía Tocqueville que existe una estrecha relación entre las autonomías locales, las libertades individuales y la capacidad de cambio de una sociedad. Son conocidos los debates conceptuales -probablemente inconclusos- que ha suscitado la noción de descentralización. Sea como fuere, lo cierto es que la estructura básica de los gobiernos se ha ido transformando a media que el poder y los recursos se distribuyen entre los niveles de gobierno central, regional y local, si bien la diversidad de factores que suscitan el interés por la descentralización reflejan, en parte, las diferencias institucionales de unos países con respecto a otros. La organización territorial heredada del división de base napoleónica deriva en problemas ligados a la inadaptación de los límites administrativos a las realidades económicas y sociales. La balkanización del espacio, por un lado, y la reducida dimensión en términos territoriales y/o poblacionales de los municipios, por el otro, se compadece mal con los problemas a los que se enfrentan las jurisdicciones locales que, a menudo, trascienden sus fronteras. El desajuste entre el territorio institucional y el territorio funcional es moneda corriente en los diferentes países, tanto más agudo cuanto menos se haya hecho por aliviarlo. El mapa jurisdiccional determina solamente circunscripciones de imposición para los residentes, pero no así las de consumo e imposición sobre los beneficios obtenidos paralos free-rider. La experiencia comparada nos muestra modelos diferentes de reorganización territorial, si bien las pautas federales no son exportables como modelo acabado, siendo poco probable su estandarización, haciendo abstracción de las circunstancias específicas de cada país. Pese a ello, nos ha parecido relevante estudiar la realidad local de algunos países europeos y americanos, para conocer las respuestas que han dado a los nuevos retos que plantean los procesos de intensa urbanización. Desde la proliferación de las asociaciones de municipios -con finalidad única y múltiple- de Francia, hasta la implantación de gobiernos a dos niveles en Suiza, pasando pro los modelos de EE.UU, y Canadá, lo cierto es que la colaboración intermunicipal se hace cada vez más necesaria. Son precisas fórmulas de gestión específicas para ámbitos supramunicipales, que traten de corregir las dificultades asociadas al minifundismo municipal, incapaces de ser atendidas por las asociaciones anteriormente citadas. Así, nuestra propuesta-que hemos concretado para la ciudad de Santiago de Compostela y sus anillos circundantes- hace hincapié en el nacimiento de un segundo escalón administrativo local, cuya concepción se apoya en una configuración flexible, lejos de la rigidez de la "camisa de fuerza" que imponen las relaciones actuales, guiando a la colaboración intermunicipal hacia sistemas vivos y flexibles, capaces de reestructurar la gestión del gasto y del sistema de ingresos, y que avance en la consecución, no sólo de objetivos de eficacia, sino también de equidad. EL CONTROL DEL GASTO PÚBLICO: UN MODELO DE COORDINACIÓNAutor: BEA GONZÁLEZ EVA MARÍA. Año: 2005. Universidad: PAÍS VASCO [ www.ehu.es]. Centro de lectura: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES. Centro de realización: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES. Resumen: Este trabajo de investigación ha analizado las diferentes formas que adopta el control del gasto público y el funcionamiento de las diferentes instituciones que realizan tanto el control interno como externo en España y sus relaciones con el tribunal de cuentas europeo, institución encargada del control externo del gasto público en la unión europea, para señalar hacia donde debe avanzar el control del gasto público con el fin de establecer un modelo de coordinación que permita asignar la actividad de control de la forma más eficiente posible. Esta tesis ha sido estructurada en siete capítulos, los dos primeros tratan de los elementos necesarios para delimitar el objeto del estudio. Los cuatro capítulos siguientes tratan del estado actual de la situación del control del gasto público. En el capítulo final se investigan los avances hacia la búsqueda de un modelo de control del gasto más eficiente, tanto a nivel europeo como nacional que evite en lo posible las ineficientes duplicidades de fiscalización al as que se ven sometidos los organismos controlados. LA DESCENTRALIZACIÓN FISCAL Y EL CRECIMIENTO ECONÓMICO: EL CASO ESPAÑOL.Autor: GIL SERRATE RAMIRO. Año: 2005. Universidad: ZARAGOZA [ www.unizar.es]. Centro de lectura: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES. Centro de realización: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES. Resumen: El objetivo que nos planteamos con este trabajo de investigación es el de analizar los posibles efectos de la descentralización fiscal sobre el crecimiento económico. Este objetivo general se plasma en los dos siguientes: primero, la revisión de la literatura que, previamente a nosotros, se ha aproximado teórica y/ o empíricamente al estudio de la relación entre ambos fenómenos. Segundo, el contraste empírico de la posible relación existente entre la descentralización fiscal y el crecimiento económico en el caso de la economía española en su conjunto y en el de las economías de las CC. AA. españolas. Al primer objetivo dedicamos la primera parte del trabajo, que está compuesta por tres capítulos. En el primer capítulo nos centramos en el estudio detallado de los escasos trabajos que han propuesto un marco teórico en el que encuadrar dicha relación, de los que destacamos sus principales aportaciones y limitaciones. En estos trabajos un resultado frecuente es la consecución de niveles óptimos de descentralización fiscal. En un segundo capítulo proponemos una contribución al desarrollo de dicho marco teórico, en concreto planteamos un vínculo de carácter teórico entre un proceso de descentralización tributaria y el nivel de renta de equilibrio en el largo plazo de una región tipo. A partir de este vínculo, llegamos a determinar un nivel óptimo de descentralización tributaria. En el tercer capítulo recogemos una discusión de manera separada de aquellos trabajos que han contrastado empíricamente la relación entre descentralización fiscal y crecimiento económico, tanto para un conjunto de economías como para una economía en concreto. Observamos que la disparidad de resultados impide obtener conclusiones generales acerca de los efectos de la descentralización fiscal sobre el crecimiento económico, sin embargo, parecen observarse algunas pautas, como el hecho de que, para que la descentralización del gasto tenga un efecto positivo sobre el crecimiento, se ha tenido que superar un determinado umbral de desarrollo económico. En relación con la descentralización del ingreso, el resultado más habitual es un efecto positivo de este tipo de descentralización sobre el crecimiento de las economías subcentrales. La segunda parte de este trabajo de investigación la centramos en el análisis empírico de la relación entre la descentralización fiscal y el crecimiento económico en el contexto español, prestando especial atención a la descentralización del ingreso. También se encuentra dividida en tres capítulos. En el primero de ellos, el cuarto del trabajo, realizamos una discusión pormenorizada de los indicadores de descentralización fiscal que habitualmente se utilizan en los trabajos empíricos sobre este fenómeno. Este capítulo lo concluimos con una propuesta, para el caso español, de tres indicadores de descentralización del ingreso, fuerte, medio y débil, basados en el distinto grado de control que los gobiernos subcentrales tienen sobre el ingreso descentralizado. En el quinto capítulo de este trabajo contrastamos empíricamente el vínculo entre la descentralización del ingreso y el crecimiento económico para el conjunto de la economía española y el periodo 1984-2003. El principal resultado que obtenemos es que el grado de control real que los gobiernos subcentrales tienen sobre el ingreso descentralizado es relevante en el efecto positivo que este ingreso parece tener sobre el crecimiento económico español y, además, que dicho efecto positivo no sólo es de carácter directo, sino que también lo es de carácter indirecto a través de la incidencia de la descentralización del ingreso en la inversión privada. Por último, en el capítulo sexto volvemos a analizar empíricamente la relación entre la descentralización del ingreso y el crecimie 8 nto econ 4d4 ómico, pero en esta ocasión para las economías de las CC. AA. españolas y el periodo 1984-1995. En este caso, nuestro principal resultado es que el grado de control que los gobiernos subcentrales tienen sobre sus ingresos es relevante en el efecto positivo, de carácter indirecto, que tiene en el crecimiento regional la descentralización del ingreso, a través de la inversión privada. Este trabajo fmaliza con un capítulo de conclusiones, en el que se sintetizan los principales resultados obtenidos y se apuntan las aportaciones, limitaciones y posibles extensiones de la investigación realizada. TRANSICIÓN DE SISTEMA DE PENSIONES DE REPARTO A UNO DE CAPITALIZACIÓN: LA EXPERIENCIA DE VARIOS PAÍSES.Autor: BEZERRA WALBERTO JOSÉ. Año: 2005. Universidad: AUTÓNOMA DE MADRID [ www.uam.es]. Centro de lectura: CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES. Centro de realización: CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.
Resumen: Con unos déficits cada vez más elevados, los sistemas públicos de pensiones se han convertido en bombas de relojería, que es preciso demontar. El problemas es que la solución implica medidas difíciles e impopulares. Para corregir los desajustes, son posibles tres caminos: aumentar la contribución de los trabajadores, obligar a las personas a contribuir por más tiempo o ambas cosas. Estos han sido los ingredientes principales dela mayor parte de las reformas llevadas a cabo hasta hoy, junto con la completar la pensión, por medio de algún sistema público o privado de capitalización. El peso de este factor varía, pero tiende a aumentar y a ser el principal factor de diferenciación entre los modelos de jubilación. El investigador realiza un análisis bastante complejo de las experiencias internacionales, sobre todo seleccionando los países de Latinoamérica que han iniciado en los últimos años reformas de sus sistemas de pensiones, clasificándolos en tres grupos: los que han realizado una sustitución completa desde un sistema de reparto a uno de capitalización, los que han mantenido un sistema mixto reparto-capitalización y los que han decantado por un sistema dual. La reforma reciente del sistema de pensiones de Brasil, paós donde el autor desarrolla su actividad profesional, dentro del sector público, merece una atención especial, sobresaliendo el conocido como "factor provisional" como un elemento diferenciador del sistema brasileño y que ha dado lugar a una disolución teórica interesante, al poder ser interpretado como un sistema de "capitalización virtual". A lo largo de toda la tesis, los contrastes realizados son rigurosos, los resultados son bien interpretados y las conclusiones obtenidas son relevantes. POLÍTICA ECONÓMICA-SOCIAL DOMINICANA, EN UN CONTEXTO DE GLOBALIZACIÓN Y CAMBIO INSTITUCIONAL (1950-2000)Autor: LINARES JIMENEZ MANUEL DE JESUS. Año: 2006. Universidad: PAÍS VASCO [ www.ehu.es]. Centro de lectura: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES. Centro de realización: UASD, SANTO DOMINGO, AUSPICIADO POR LA UPV. Resumen: La tesis tiene por objeto poner al descubrimiento la dinámica del proceso de definición y adopción de la política económico-social dominicana, en un contexto de globalización y cambio institucional interno, y examinar el devenir de la economía dominicana, tanto desde el punto de vista coyuntural como estructural. Las propiedades fundamentales que valida esta investigación se expresan, en primero, postular la globalización económica mundial y el cambio institucional interno, como elementos influyentes en la definición de las políticas económica y social dominicanas; segunda, el crecimiento económico dominicano, ha parido contextos en los que la mejoría de vida del ciudadano esta presente, pero con fuertes tendencias a la insostenibilidad, a causa de cuellos de botellas que obstruyen la fluidez del cambio institucional incremental; tercera, el objetivo empleo de política económica, delata un mercado de trabajo en proceso evolutivo de estadios agraristas tradicionales hacia estadios modernos, mas tal progreso ha sufrido el influjo de procesos desregularizadores que los hacen prisionero del precarismo en la era de la globalización; y cuarta, la pobreza, la exclusión, la vulnerabilidad y la heterogeneidad, sobreviven en la sociedad dominicana, a causa de la imposición de modelos de crecimiento concentrado y del registro de una política social clientelista y rezagada. POLÍTICA ECONOMICO-SOCIAL DOMINICANA, EN UN CONTEXTO DE GLOBALIZACIÓN Y CAMBIO INSTITUCIONAL (1950-2000).Autor: LINARES JIMENEZ MANUEL DE JESUS. Año: 2006. Universidad: PAÍS VASCO [ www.ehu.es]. Centro de lectura: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES. Centro de realización: UASD SANTO DOMINGO AUSPICIADO POR LA UPV. Resumen: La tesis tiene por objeto poner al descubierto la dinámica del proceso de definición y adopción de la política económico-social dominicana, en un contexto de globalización y cambio institucional interno; y examinar el devenier de la economía dominicana, tanto desde el punto de vista coyuntural como estructural. Las proposicones fundamentales que valida esta investigación se expresan, en primero, postular la globalización económica mundial y el cambio institucional interno, como elementos influyentes en la definición de las políticas económica y social dominicanas; segunda, el crecimiento económico dominicano, ha parido contextos en los que la mejoría de vida del ciudadano esta presente, pero con fuertes tendencias a la insostenibilidad, a causa de cuellos de botellas que obstruyen la fluidez del cambio institucional incrementa, tercera, el objetivo empleo de política económica, delata un mercado de trabajo en proceso evolutivo de estadios agraristas tradicionales hacia estadios modernos, mas tal progreso ha sufrido el influjo de procesos desregularizadores que los hacen prisionero del precarismo en la era de la globalización; y cuarta, la pobreza, la exclusión, la vulnerabilidad y la heterogeneidad, sobreviven en la sociedad dominicana, a causa de la imposición de modelos de crecimiento concentrado y del registro de una política social clientelista y rezagada. EVALUACIÓN DE LA EFICIENCIA CON FACTORES EXÓGENOS MEDIANTE EL ANÁLISIS ENVOLVENTE DE DATOS: UNA APLICACIÓN A LA EDUCACIÓN SECUNDARIA EN ESPAÑA.Autor: CORDERO FERRERA JOSE MANUEL. Año: 2006. Universidad: EXTREMADURA [ www.unex.es]. Centro de lectura: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES. Centro de realización: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.
Resumen: La investigación realizada aborda una cuestión de gran relevancia en el ámbito de la medición de la eficiencia como es la incorporación de la información relativa a los factores que son exógenos al proceso productivo, pero cuya influencia sobre los resultados obtenidos es muy significativa. Con este propósito se analizan las diferentes metodologías existentes en la literatura par incluir estas variables en las evaluaciones desde una doble perspectiva: teórica y empírica. La aplicación se realiza en el ámbito de la educación secundaria donde este tipo de variables tienen un papel especialmente relevante. PLANIFICACIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA FEDERAL EN MÉXICO MEDIANTE TÉCNICAS DE ANÁLISIS MULTICRITERIO.Autor: COBACHO TORNEL MARÍA BELÉN. Año: 2006. Universidad: POLITÉCNICA DE CARTAGENA [ www.upct.es]. Centro de lectura: FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EMPRESA. Centro de realización: FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EMPRESA, UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE CARTAGENA. Resumen: México es un país de grandes contrastes en niveles de pobreza y carencias en niveles sociales, mayores de lo que cabría esperar para un país miembro de la OCDE. Existen diversos informes emitidos pro organismos oficiales y artículos de investigación que así lo demuestran, y que plantean la necesidad de establecer políticas destinadas a paliar tales carencias y desigualdades. Durante mucho tiempo se han estudiado vías de desarrollo en base únicamente al crecimiento económico del país; sin embargo, de un tiempo a esta partes se ha hecho patente la conveniencia de plantearse medidas de desarrollo que incluyen , entre sus objetivos, otras dimensiones adicionales basadas en las capacidades de la población en cuanto al acceso a una se ríe de bienes y recursos básicos, y que contemplen a su vez la reducicón de desigualdades. La inversión pública federal es uno de los instrumentos básicos de política regional para fomentar el crecimiento económico y disminuir las desigualdades regionales en México. En este trabajo introducimos la Toma de Decisiones Multicriterio en la planificación la inversión pública federal en México, considerando entre los objetivos la mejora de cuatro diferentes aspectos del desarrollo: acceso a recursos (PIB per cápita), educación, salud y vivienda, y atendiendo además a la reducción de desigualdades entre los estados mexicanos en tales indicadores. AVANCES METODOLÓGICOS EN LA IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS DE COSTES PARA MEJORAR LA GESTIÓN HOSPITALARIA EN EL MARCO DE LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA EN ESPAÑA.Autor: MORENO ORDUÑA KAREN. Año: 2006. Universidad: PÚBLICA DE NAVARRA [ www.unavarra.es]. Centro de lectura: FACULTAD CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES. Centro de realización: UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA. Resumen: La filosofía de la New Public Management o Nueva Gestión Pública intenta modernizar la gestión de los recursos públicos a través de la aplicación de conceptos como eficiencia, eficacia, transparencia, implicación o benchmarking por parte de los gestores. En concreto, en el sector hospitalario público español está intentando avanzar en estos aspectos, pero sin embargo no dispone de herramientas de gestión que faciliten la reorientación de la toma de decisiones; en concreto, las metodologías de coste utilizadas hasta la fecha en España se basan en el sistema Full-Cost o coste completo que implica distribuir los costes indirectos a través de claves de distribución que son difíciles de diseñar dada la heterogeneidad de la actividad desarrollada en los centros que conforman el entramado hospitalario: además, todas ellas, emplean como criterio final de reparto de costes a los pacientes el sistema propuesto por los Grupos Relacionados con el Diagnóstico o GRDs. En este contexto, el objetivo principal de esta tesis fue diseñar un método de costes que se adecuara en la mayor medida de los posible a la realidad de los centros hospitalarios: el sistema propuesto supuso realizar un análisis exhaustivo de la estructura organizativa hospitalaria para diseñar en posteriori los procesos de atención al paciente, describirlos, asignar los recursos necesarios para llevarlos a cabo y calcular así su coste. El coste final unitario por paciente será la suma del coste de cada uno delos proceso por los que cada individuo en cuestión haya pasado; de esta formase podrá construir un coste tendencia por tipo de intervención que ayude a mejorar la gestión. Esta metodología por procesos se aplicó en 2 hospitales diferentes situados en Navarra en la especialidad de Urología durante los años 2001, 2002 y 2003, obteniéndose el coste de más de 13 000 pacientes; los resultados se contrastaron con los alcanzados a través de las metodologías tradicionales y se pudo observar como el sistema GRD estaba creando importantes distorsiones que podían estar llevando a una toma de decisiones errónea; en definitiva, la metodología propuesta suministra información más útil para la gestión clínica y económica y además, se basa en los conceptos promulgados desde la New Public Management. |
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