INSTITUCIONES POLITICAS

Autor: ENRÍQUEZ PEREA.
Año: 0000.
Universidad: 2003.
Centro de lectura: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de realización: FACULTAD DE GEOGRAFÍA E HISTORIA.

Resumen: El embajador de México, Alfonso Reyes, llegó a Brasil en 1930 cuando una generación de intelectuales y hombres de cultura despuntaban con una obra excepcional. La crisis económica de 1929 puso al descubierto una vez más que Sao Paulo era el centro de la vida económica y política nacional. Y las elecciones presidenciales de 1930 evidenciaron que la forma de hacer política bajo el cuño de los patricios paulistas no era la que necesitaba Brasil. Entre las figuras prominentes de la política brasileña se destacaó un gaúcho, Getúlico Vargas, que creía que era la hora de modernizar la estructura jurídica-política de su país. No fue posible realizar ese cambio a través del voto sino a través de una revolución que encabezó en octubre de 1930: La Revolución de Octubre. A partir de esta fecha el embajador de México fue escribiendo notas reservadas, informes políticos y correspondencia diplomática y personal , así como anotaciones en su Diario aún inédito, que hacen de este material no sólo el testimonio de un hecho de tanta trascendencia en la vida política brasileña sino del análisis histórico y político de un acontecimiento que dio origen al nacimiento del Estado novo. El nacimiento de este Estado tuvo dos grandes periodos. El primero, llamado gobierno provisional (1930-1934), y el segundo, conocido como la Segunda República (1934-1937). El primero se caracterizó por oscilar entre la Constitución y la dictadura; el segundo, por el naufragio de la Constitución que llevó al país a la dictadura. Hay que advertir que Reyes salió de Brasil a mediados de 1936 y por eso termina este trabajo en ese año. Sin embargo, los documentos diplomáticos escritos por Alfonso Reyes dan cuenta de los constantes atropellos que sufrían los brasileños. Ya no pudo seguir observando la vida política de este gran país sudamericano porque iba a desempeñar una nueva misión diplomática. El Estado que vislumbre resultó poco tiempo después de su partida omnipontente. La opuesta de Vargas, sentenció Reyes, la historia la juzgará.

Autor: SANCHEZ-BEATO LACASA FERNANDO.
Año: 2004.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de lectura: FACULTAD DE CC. POLÍTICAS Y S..
Centro de realización: FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGIA.

Resumen: La tesis se estructura en ocho apartados, quedando organizada la exposición de la siguiente manera: Un capítulo 1º introductorio al objeto de estudio. El 2º dedicado a plantear el problema de la legitimidad, donde se esboza la transformación del mundo medieval ante la emergente potencia ordenada de la razón con un recorrido sintético por toda la teoría política liberal desde Maquiavelo a Kant. Un capítulo 3º, empleado en la evolución histórica y al análisis sistemático de los problemas conectados con la representación política, hasta constituir un modelo hegemónico de sistema parlamentario y enunciar las manifestaciones de sus crisis; los capítulos 4º y 5º, centrados en el estudio de Max Weber; los aspectos metodológicos del objeto de investigación y los relacionados con la dominación legal y el análisis del Parlamento en la dominación legal-democrática. 6º y 7º están respectivamente dedicados a Carl Schmitt y Hans Kelsen como modelos expositivos confrontados, de entre los que con más rigor científico han analizado el poder legislativo desde la teoría del Estado y el derecho constitucional. Y por último el capítulo 8º, que trata de exponer algunas conclusiones del trabajo realizado, con especial referencia a la vinculación entre el parlamentarismo y el problema de la legitimidad del moderno Estado de derecho. El modelo de dominación política siempre está vinculado a una particular ecuación -la combinación de elementos racionales e irracionales, emotivos, tradicionales, etc., que conforman el sentido común, la experiencia vital y el imaginario colectivo-, que para un pueblo determinado constituye el referente de la "normalidad", y el ejemplo de disciplina social a seguir y reproducir (ya sea de forma consciente o inconsciente). Y no puede darse una disonancia absoluta entre las formas de acción social que mayoritariamente están comprendidas en la costumbre, convención y derecho de una comunida dy el sistema de dominación vigente, sea este del tipo que sea. Esta es una de las calves para comprender el cambio del concepto de representación de un parlamentarismo pletórico de ideas de progreso e ilustración, a un cámara dominada por los grupos y la burocracia, en la que el diputado individual cambia la espontaneidad y libertad de discutir las ideas en las que cree por las escasas atribuciones que le marca el grupo parlmentario -circunscrito al papel de miembro y funcionario del partido-.

Autor: BUENO VICENTE JOSE MIGUEL.
Año: 2004.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de lectura: FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA.
Centro de realización: FACULTAD DE CIENCIA POLÍTICA Y SOCIOLOGÍA.

Resumen: El problema del vaciamiento de competencias del Estado hacia las Comunidades Europeas conlleva una situación democráticamente anómala que se ha descrito mediante conceptos como el déficit democrático. Este problema de fondo es el analizado en este trabajo, pero estudiando cómo las Cortes han controlado al Gobierno en los asuntos comunitarios y como han participado -y si en realidad lo han hecho- en la formación del Derecho derivado europeo. Todo ello en el periodo que va desde 1986 a 2003, es decir en 18 años. El objeto de la tesis es la naturaleza y el rendimiento de la Comisión Mixta Congreso-Senado para la Unión Europea. Esta comisión es la institución de las Cortes especializada en asuntos comunitarios. Al ser la única dedicada a estos asuntos en el Legislativo español, los resultados de la investigación de la misma han podido ser aplicados e inferidos al Parlamento completo. Para enmarcar teóricamente el trabajo, he utilizado las teorías del viejo y nuevo instituiconalismo. De ellas, las recurridas con más intensidad fueron el nuevo instiucionalismo normativo, el institucionalismo histórico y el comparativismo. También se utilizo, aunque en menor medida las teorías conductivistas y el análisis de la elección racional como fundamentos del individualismo metodológico. Dentro del marco teórico y con el fin de esbozar una teoría, enumero sesenta y una hipótesis que son las que contrasto empíricamente a lo largo de la investigación. En la metodología seguida se emplean los análisis comparativo, inductivo y deductivo, dependiendo de los tipos de investigación realizados. En la Comisión Mixta investigo todos los actos de la misma: agendas, sesiones, documentación recibida, comparecencias, actos de los grupos parlamentarios producidos, preguntas presentadas por los parlamentarios, etc. En cuanto a la naturaleza normativa de la Comisión Mixta, por un lado se estudia su evolución y cumplimiento por parte de los miembros, grupos parlamentarios y el Gobierno, y otro es comparada con las de los demás comités especializados de los otros Estados miembros. También los rendimientos son comparados con los de los demás comités europeos. Por lo que respecta a los actos de la Comisión Mixta, su estudio se realiza en el doble plano cuantitativo y cualitativo. Entendiendo por los mismos, cantidad y calidad políticas, siempre refereidas conceptualmente al ejercicio del control parlamentario del Gobierno y a la participación de las Cortes en la formación del Derecho derivado comunitario. Al estudio de los actos de la Comisión Mixta, se añaden las intervenciones de los parlamentarios que más interesan al objeto, objetivos y problemática tratada en la tesis doctoral. A lo largo de todas las partes del análisis e investigación emprícios, sucesivamente son contrastadas todas las hipótesis planteadas. Por último, se realiza la valoración de la evaluación de la Comisión Mixta y se infiere esta valoración a las Cortes Generales, es decir, se construye una teoría en base a las hipótesis demostradas. De la evaluación salen las conclusiones y, consecuentemente con ellas, las recomendaciones, insistiendo en que todo lo referido a la Comisión Mixta lo podemos, sin problema alguno, inferirlo a las Cortes Generales. Y respecto a estos resultados, a esta teoría construidas impíricamente, lo más significativo es que la Comisión Mixta, versus las Cortes Generales, han resultado ser unas instituciones parlamentarias que controlan muy poco al Gobierno y participan muy débilmente en la formación del Derecho comunitario derivado. Y que en el contexto europeo de los parlamentarios nacionales de los Estados miembros, se encuentran sitaudas entre las últimas, por lo que respecta al control y a la función lesgislativa comunitaria. En el sistema político español, durante el período 1986-2003, la primacia del Ejecutivo sobre el Legislativo ha sido manifesta, en términos de contar muy poco el primero con el segundo, y en materia de legislar en sede comunitaria. Con colofón, sobre la teoría construida, se esboza y recomienda un mo 8 delo a s 2d7 eguir.

Autor: LÓPEZ SÁNCHEZ ELISEO RAFAEL.
Año: 2004.
Universidad: NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA.
Centro de lectura: CC. POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA.
Centro de realización: FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA.

Resumen: Esta tesis aborda el proceso de institucionalización de la Comunidad de Madrid respecto a sus diversos entornos. La hipótesis principal responde a la pregunta de si se ha institucionalizado la Comunidad de Madrid. La respuesta que sostengo en este trabajo es que la Comunidad de Madrid ha conseguido institucionalizarse respecto a sus tres entornos fundamentales, el Estado autonómico, la sociedad y los ayuntamientos madrilefios,en sus primeros veinte afios de existencia. En el entorno del Estado autonómico del que la Comunidad de Madrid es producto, ésta tiene un papel~secundario, de perfil bajo, en el que no se caracteriza por desempefiaruna función relevante en sentido alguno, manteniendo una subordinación, debido a la indiferencia de los actores y órganos del Estado central y a la falta de impulso de los responsables politicos autonómicos. Las causas se deben a la forma de nacimiento de la Comunidad por un lado, y por otro a la ausencia de una identidad regional definida de manera temprana para marcar los límites institucionales y las funciones y misiones en ese contexto. En el entorno de las relaciones con los ayuntamientos madrilefios, éstas varían entre la competición y la colaboración, excepto con el de la villa de Madrid. En este sentido, la Comunidad de Madrid ha mantenido la misma línea que las dos entidades sobre las que se tonstruyó su entramado orgánico: la diputación Provincial de Madrid, cuyo impacto fue mayor en los municipios más periféricos, y la Comisión de Planeamiento y Coordinación (COPLACO),que actuaba en los municipios más cercanos a la villa de Madrid. Estos organismos acabaron por conformar una región, pero no politica sino económica y cultural, a partir del hecho capitalino y de la creación de una zona metropolitana, lo cual se ilustra a través de la evolución del urbanismo y de la red de transportes. Respecto al Ayuntamiento de la villa de Madrid, la creación de la Comunidad supuso el surgimiento de un conflicto institucional entre ambas por ser la institución más decisiva y con más poder de decisión, lo que se ha plasmado fundamentalmente en la materia territorial, históricamente estratégica en Madrid. Este conflicto es producto del carácter que tiene la identidad regional que pretende la Comunidad y que se basa en el factor más distintivo y definitorio de Madrid, su capitalidad y centralidad. La proyección de una identidad regional basada en la capitalidad choca con la identidad de la villa de Madrid. El mayor ejemplo de la presencia permanente de este conflicto es la non nata Ley de Capitalidad. En el entorno social, la Comunidad de Madrid ha respondido básicamente a las demandas sociales de prestación de servicios, aspecto estratégico en el proceso de institucionalización, y ha ido conformando esa identidad regional politica en la sociedad madrilefia, aunque ésta todavia es débil, pues necesita más tiempo para consolidarse. Hay que sefialar la dificultad que ha supuesto la falta de una identidad regional en origen, en una sociedad que no demandaba originalmente la creación de una cornunidadautónoma en la provincia de Madrid. En cualquier caso, es la sociedad madrilefia el árbrito que sanciona o premia las relaciones entre las instituciones, las acciones de las mismas. La búsqueda de la consolidación institucional a través de la identidad regional política de la Comunidad de Madrid se ejemplifica en la ocupación del territorio respecto a los tres entornos. No es realmente el espacio fisico el único elemento que evidencia las relaciones de la Comunidad de Madrid en los tres entornos de la institucionalización, pero sobre todo respecto a los ciudadanos y las entidades locales madrileñas, si muestra claramente las relaciones de conflicto, de competitividad o de colaboración. Por ese motivo, en esta tesis explican determinados aspectos de las politicas de transporte, vivienda y el Canal de Isabel II.

Autor: VERGE MESTRE TANIA.
Año: 2005.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de lectura: FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA.
Centro de realización: FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA.

Resumen: La presente investigación tiene dos objetivos principales. El primer objetivo tiene un carácter descriptivo: presentar las modificaciones organizativas y programáticas que los partidos políticos españoles de ámbito estatal (PP, PSOE e IU) han implementado desde la inauguración de la democracia en España hasta la actualidad (1977-2004). El segundo objetivo de la investigación es analizar los factores que han determinado la implementación de estas medidas. Los ámbito en los que hemos estudiado estas modificaciones e innovaciones se centran en aquellos aspectos que repercuten en el ejercicio de la representación política y en el desempeño de las funciones tradicionales de los partidos: la selección de los candidatos para los cargos públicos, la elaboración de los programas electorales, la existencia de participación para filiados, ciudadanos y organizaciones sociales en el interior de los partidos y en los mecanismos intrapartidistas y control de los dirigentes y de los cargos públicos del partido. En cuanto a los cambios discursivos y programáticos, nuestro foco de atención estará en aquellas demandas que han sido denominadas de "nuevo tipo" y que cruzan las clásicas divisiones interpartidistas o clivajes: el pacifismo, el ecologismo, la cooperación al desarrollo, la demanda por el incremento en la presencia de mujeres en los órganos de decisión política o por una mayor participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones. Es decir, queremos dar respuesta a las siguientes cuestiones: ¿Cómo reaccionan los partidos al distanciamiento de la sociedad y a las críticas que se vierten sobre ellos? ¿Qué aspectos de la representación política pretenden destacar o fortalecer tales medidas? No queremos atribuir de entrada una causalidad directa según la cual los cambios introducidos por los partidos obedecen estricta y exclusivamente a la desafección ciudadana y a las consecuencias que ésta puede tener para los partidos. En primer lugar, los partidos tienen que percibirla, a continuación valorarla, reconocer posteriormente que les perjudica y, al final, decidir la adopción de determinadas medidas haciendo frente, si cabe, las reticencias de algunos sectores del propio partido. Por otro lado, es importante distinguir si algunas de estas medidas han sido más bien planteadas pro los propios partidos como la solución (o una de las soluciones) para un "partido en crisis" que para amortiguar o superar la "crisis de los partidos". Es aquí donde la necesidad de trabajar de forma conjunta nuestros dos objetos de estudios, representación y partidos políticos, cobra su más profundo sentido. Por todo ello, es necesario, por un lado analizar las motivaciones que, en un momento dado, inducen a los partidos a introducir tales cambios y, por otro, considerar tanto los factores internos como los factores externos a los propios partidos que facilitan o constriñen su transformación.

Autor: GÓMEZ FORTES BRAULIO.
Año: 2005.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de lectura: FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA.
Centro de realización: FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA.

Resumen: La tesis trata sobre los acondicionamientos políticos a los que se ven sometidos los procesos constituyentes por parte del actor político que tiene la capacidad de iniciarlos. De cómo todas las fases del proceso de creación constitucional dependen de un control político previo que afectara al resultado del nuevo texto constitucional y los casos elegidos para responderá a estas cuestiones son los procesos constituyentes de Portugal y España. Dos procesos de transición a la democracia de muy diferente naturaleza en cuento a su origen.